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LIEN

Le plus souvent, cette définition fait référence à l'abus de pouvoir ou de charge à des fins personnelles. Plan anti-corruption - Il s'agit d'un ensemble de mesures visant à lutter contre l'utilisation criminelle de leurs capacités.

Si nous considérons le concept dans un sens plus large, alors son essence réside dans l'abus de confiance. La corruption peut être étudiée à la fois du côté de la législation de l'État et de l'opinion de la société. Dans le premier cas, les documents officiels du gouvernement contenant des informations sur l'utilisation du pouvoir à des fins personnelles et les dommages causés sont affectés. La deuxième option offre une vision plus large de cette violation par la société civile.

La corruption peut se manifester dans le privé, le public et le troisième secteur. Si le représentant du point de vente au détail responsable de l'achat du produit prend une somme non comptabilisée auprès du fournisseur et achète sa position, quels qu'en soient la qualité et le coût, cela est considéré comme une manifestation de corruption dans le secteur privé. À la suite de telles actions, le magasin souffre, car l'organisation refuse le plus souvent des produits plus rentables pour elle-même. Les dommages peuvent être à la fois la réputation perdue parmi les clients en raison de positions de mauvaise qualité et le profit que l'entreprise n'a pas reçu. Dans cette situation, il y a un abus manifeste de la position occupée par le responsable des achats à des fins d'enrichissement personnel.

Un autre exemple du même type de corruption est la récompense d'une entreprise qui supervise les activités d'une autre entité juridique. En conséquence, les représentants de la partie utilisatrice ferment les yeux sur certaines violations ou ne contrôlent pas du tout les actions de l'entreprise. Lors d'un pot-de-vin, les deux parties sont responsables.

Vous trouverez ci-dessous une courte vidéo qui vous aidera à découvrir l'essence de la corruption.

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Ce qui provoque et développe la corruption

Plusieurs groupes de facteurs influencent le niveau des infractions de nature similaire:

  • fondamental;
  • légal;
  • organisationnel et économique;
  • informationnel;
  • social;
  • culturel et historique.
Groupe LES FACTEURS
Fondamental Ils attribuent le faible développement de la concurrence dans le pays, qui devient également la raison principale de la monopolisation des secteurs économiques. Le même groupe comprend le contrôle excessif des ressources internes de l'État par le gouvernement, ainsi que son ingérence dans l'économie du pays. Un système judiciaire sous-développé et une société civile affaiblie ont un impact direct sur la croissance de la corruption parmi les fonctionnaires. La touche finale au contexte des facteurs mondiaux déjà mentionnés est le faible niveau des institutions de l'économie du pays et les décisions de mauvaise qualité prises dans le contexte de la politique intérieure.
Juridique Il comprend un cadre législatif faible et peu clair et des amendements réguliers qui compliquent la vie des petites et moyennes entreprises. Le niveau de corruption dans le pays augmente également de manière significative les sanctions trop clémentes pour les contrevenants, ce qui peut être clairement vu en relation avec la corruption à une échelle particulièrement grande. Si le pays ne respecte pas le droit international au niveau approprié et que quelqu'un de l'extérieur a la possibilité d'influencer les décisions rendues par le tribunal, alors dans ce cas, l'abus de pouvoir augmentera de façon exponentielle. Un autre point est la capacité d'interpréter les règlements de deux manières et de trouver des failles dans la législation.
Organisationnel et économique Les salaires des citoyens étaient bas. Après tout essence de la corruption C'est un gain personnel. Et lorsqu'une personne ne gagne pas assez d'argent, la tentation de profiter de la situation l'emportera certainement. Un vaste territoire du pays, qui est extrêmement difficile à gérer en raison des distances énormes et des charges gonflées des fonctionnaires, contribue activement à l'apparition de la corruption. Accès sélectif aux infrastructures, présence d'un grand nombre de tarifs dans le domaine du commerce, répartition inégale des richesses naturelles - tout cela permet d'utiliser librement sa position officielle.
L'information En premier lieu, le manque de transparence et de clarté du mécanisme d'administration publique. Dans le pays, en fait, il n'y a pas de liberté de la presse et de la parole, mais en même temps qu'il y a des sociétés offshore, les grands rangs ont une excellente occasion de commettre une fraude illégale et de manipuler leur position. La fin est un manque total de recherche sur le problème même de la corruption croissante.
Social Ils attribuent l'utilisation de liens et de malheur pour atteindre certains objectifs, ainsi que l'existence d'une tradition établie de «donner» à des personnes supérieures des pots-de-vin. La corruption s'accompagne toujours d'analphabétisme et d'une éducation de mauvaise qualité des citoyens, car leur attention peut facilement être détournée par d'autres problèmes sociaux soi-disant aigus.
Culturel et historique Comprend la bureaucratie comme norme sociale. Cela comprend également la culture populaire, la vulgarisation de la corruption au sein de la population et la minimisation de concepts tels que l'honneur et l'honnêteté. Certains chercheurs incluent également dans cette liste les caractéristiques du développement d'un état particulier, car souvent l'histoire laisse une empreinte sérieuse sur la façon dont les gens vivront à l'avenir.

Raisons du comportement corrompu

Pour que les gens enfreignent la loi et abusent de leurs capacités, au moins un des «leviers» suivants doit être présent:

  • faible niveau de sensibilisation juridique;
  • loyauté de la société aux faits des crimes officiels;
  • l'analphabétisme par rapport à leurs propres droits et responsabilités des dirigeants;
  • absence de crainte de perte de valeur matérielle obtenue en cas de vérification;
  • sentiment subconscient d'auto-insécurité d'une simple personne en communication avec un fonctionnaire;
  • la présence de plusieurs options pour résoudre le problème avec le fonctionnaire;
  • l'absence d'un organisme de réglementation qui surveille le comportement d'une personne occupant un poste élevé.

Si l'État parvient à éliminer ces causes ou au moins à réduire de manière significative le niveau d'auto-arbitraire et d'impunité parmi les hauts fonctionnaires, le nombre d'infractions diminuera immédiatement. Ceci est le plan anti-corruption.

Cependant, il est impossible de rechercher des raisons uniquement dans les qualités négatives des personnes. L'utilisation de la position officielle à des fins personnelles est un phénomène systémique. Par conséquent, le brassage habituel des fonctionnaires ne donnera tout simplement pas l'effet souhaité. Tout d'abord, il est nécessaire d'éliminer la possibilité même d'un comportement de corruption.

causes de corruption

L'influence de la criminalité officielle sur la sphère socio-économique

La corruption est un phénomène avec une coloration négative prononcée. Les scientifiques ont prouvé qu'il contribue à une augmentation du nombre de citoyens en dessous du seuil de pauvreté. De plus, les inégalités entre les différents secteurs de la société augmentent. Les fonctionnaires corrompus accumulent du capital et investissent dans les secteurs de l'économie qui vous permettent d'utiliser votre position et de recevoir des revenus illégaux. Il en résulte un état précaire, une perte d'influence internationale et une baisse de la confiance du public dans le gouvernement. L'économie arrête sa croissance, car les finances sont loin de bénéficier à l'économie.

Malgré de si tristes conclusions, il y a des spécialistes qui ont réussi à trouver certains avantages en présence de corruption. Ils citent l'exemple de l'accélération des procédures bureaucratiques. Cependant, un tel argument n'est pas valable contre un impact négatif aussi massif.

Des scientifiques de The Economist. Le magazine a publié un plan qui montre clairement la relation entre la corruption et la pauvreté des citoyens de l'État. Les indicateurs de 2011 ont été pris comme base: l'indice de développement humain et le degré de progression des fautes. Comme le montre la figure, plus la corruption est faible, plus les indicateurs des sphères de l'éducation, de la santé et de la qualité de vie en général sont élevés.

l'influence économiste de la corruption

Variétés d'abus de pouvoir

L'inconduite officielle a une structure en plusieurs étapes. Selon la personne qui occupe son poste, la corruption se produit:

  • politique (de la part des membres du parti);
  • État (dans les rangs des fonctionnaires à différents niveaux);
  • commercial (parmi les employés des personnes morales).

Si nous considérons les initiateurs de la corruption, il y a deux options:

  • le pétitionnaire lui-même offre un «cadeau» en échange du service;
  • le destinataire sollicite (demande) des valeurs au citoyen intéressé.

Par le type de sujet offrant un «cadeau», un pot-de-vin se produit:

  • l'esprit d'entreprise (une entreprise officiellement enregistrée fait office de pétitionnaire);
  • individu (par un individu);
  • criminel (par exemple, la mafia de la drogue devient l'un des participants).

Le niveau de centralisation des relations divise la corruption en les types suivants:

  • centralisé avec le principe du "bottom up" (les petits rangs donnent une partie du pot-de-vin à la direction);
  • centralisé avec un principe descendant (les hauts fonctionnaires partagent partiellement avec les subordonnés);
  • décentralisé (chacun a sa propre initiative).

Le niveau de relations où naissent des obligations «mutuellement avantageuses» suggère des types de corruption tels que:

  • international (niveau de violations interétatiques;
  • apicale (grands politiciens et hauts fonctionnaires proches des dirigeants du pays);
  • la base (les plus petits poteaux shtetl).

Le degré de régularité des liens de corruption subdivise la corruption comme suit:

  • kleptocratie (l'inconduite devient partie intégrante des relations des structures de pouvoir avec leur lobbyisme inhérent);
  • systématique;
  • épisodique.

La forme de prestation affecte également le type de pot-de-vin. La corruption peut être effectuée en espèces (généralement en espèces de sorte qu'il est impossible de suivre les mouvements de fonds) ou ressembler à un échange de certains services (népotisme ou mécénat).

Les conséquences de la corruption

Pour résumer le résultat de la pénétration généralisée de la corruption dans les couches de la société, j'examinerai séparément trois domaines de la vie publique. Cela permettra de comprendre clairement à quoi mène l'abus de pouvoir. À moins, bien sûr, que le gouvernement ne supprime pas rapidement de telles manifestations et refuse de se développer plan anti-corruption.

Sphères
Politique Économique Social
la loi cessera d'être le régulateur suprême forte augmentation des risques commerciaux et financiers augmenter le nombre de personnes vivant en dessous du seuil de pauvreté, accentuer le contraste des inégalités
la démocratie cessera d'exister en tant que système d'État les dépenses en ressources et l'allocation des fonds seront inefficaces le gouvernement n'est pas en mesure de résoudre les problèmes civils, le budget étant épuisé par d'innombrables «pots-de-vin»
la politique au lieu du développement de l'État soutiendra la structure du pouvoir oligarchique le gain privé sera plus important que le résultat global de la production augmentation de la criminalité dans un contexte d'impunité totale pour les vrais escrocs
la confiance dans le leadership du pays diminuera considérablement faire des affaires sera un échec dès le début en raison de l'augmentation considérable des investissements et des coûts de temps influence accrue des structures mafieuses
le stade de séparation de la société et d'aliénation des couches les unes des autres commencera une inflation incontrôlée et des hausses de prix le public perd confiance dans les capacités juridiques des dirigeants du pays
les institutions judiciaires et politiques seront inefficaces développement actif des composantes parallèles de l'économie, réduction des recettes fiscales au budget affaiblir la moralité
le prestige de l'État à l'échelle mondiale diminuera considérablement l'investissement intérieur diminuera considérablement, entraînant une détérioration du climat financier l'émergence de tensions dans la société, le nombre croissant de rassemblements et de manifestations de masse
une saine rivalité dans l'arène politique disparaîtra complètement éradiquer la concurrence en faveur de la monopolisation
effondrement du système actuel du pays arrêter le développement de l'économie de l'État
déclin dans le pays

Dans certains cas, la corruption peut être considérée comme un analogue d'un lubrifiant qui accélère les processus économiques, selon les chercheurs.

Voici quelques exemples d'une telle évolution inhabituelle.

La société étrangère prévoit de lancer un projet énergétique à grande échelle et plutôt prometteur sur le territoire de l'État avec une corruption développée. En règle générale, dans ces pays, l'État de droit et l'infrastructure initiale sont presque totalement absents. Les résultats des activités financières de la société peuvent commencer à empiéter à la fois sur les groupes appartenant à l'État et sur les représentants des autorités locales. Et la coopération avec la partie la plus solide fournira à l'entreprise le soutien et la protection nécessaires contre toutes sortes de réclamations. De telles relations ne peuvent pas être qualifiées de légales. Cependant, sans eux, l'entreprise aurait été beaucoup plus difficile. C'est exactement ce qui s'est produit avec la marque Exxon (la société est engagée dans l'extraction et le transport de vecteurs énergétiques) lorsque l'Angola est tombé dans son domaine d'activité. La direction a dû établir des contacts avec de nombreux groupes, de sorte que l'entreprise a finalement eu accès aux infrastructures de base. De plus, l'État lui-même n'avait pas un tel niveau d'influence. Grâce à la formation de nouvelles relations de corruption, tout le monde a obtenu certains avantages: la marque Exxon a pu fonctionner de manière stable sur le territoire de l'Angola, et le pays, à son tour, a bénéficié d'avantages pour l'économie.

Comme deuxième exemple, je prendrai l'Amérique latine. Dans la plupart des États, les entreprises opèrent exclusivement sous terre en raison du prix de la ferraille d'une licence officielle. Et dans ce cas, on ne peut pas se passer de pots-de-vin. Cependant, les entreprises coûteront beaucoup moins cher d'offrir un «cadeau» au bon fonctionnaire que de surmonter un tas de retards. De plus, le montant est déterminé en fonction de la rentabilité de l'entreprise et la contribution elle-même est considérée comme entièrement volontaire. La théorie des avantages de telles relations est également soutenue par Susan Rose-Ackerman, qui a publié le livre populaire Corruption and the State.

Cependant, l'exception ne fait que confirmer la règle. L'utilisation de la position officielle à des fins d'enrichissement personnel au détriment de tout le reste entraîne inévitablement des conséquences négatives. Surtout quand il s'agit de montants de plusieurs milliards, et même en devises étrangères. D. Houston fait valoir que dans les pays plus développés que dans les exemples que j'ai cités, l'impact négatif de la violation de la loi est presque 100 fois plus fort.

Plan anti-corruption

De nombreux chercheurs ont écrit des travaux qui semblent être une panacée universelle. Mais chaque pays a ses propres mesures pour empêcher l'utilisation de la poste à des fins personnelles. Le plan d'action dépend du niveau de l'économie, du système politique, des événements historiques mondiaux, des caractéristiques géographiques, ainsi que de la culture et des idées nationales. Il vaut la peine d'examiner plus en détail plusieurs projets très réussis, dont les créateurs ont parfaitement saisi essence de la corruption.

Commençons par le plan développé à Singapour. Après avoir obtenu le statut d'État indépendant en 1965, le pays a immédiatement atteint un niveau de corruption sans précédent. Le gouvernement a réagi assez facilement et clairement:

  • Tout a commencé avec le contrôle le plus strict de toutes les actions des fonctionnaires, le respect des normes éthiques et la réduction des formalités administratives.
  • Le cadre législatif a été resserré. Dans le même temps, le système judiciaire a acquis une grande indépendance. Instauration de lourdes amendes pour réticence à enquêter sur les pots-de-vin De nombreux douaniers et autres fonctionnaires ont été licenciés.
  • La politique de sélection a également changé. Désormais, le statut des fonctionnaires ne pouvait obtenir que des spécialistes hautement qualifiés. Dans le même temps, le niveau des salaires a également considérablement augmenté.
  • Un bureau indépendant a été créé pour enquêter sur tous les cas de corruption signalés. Ses employés ont examiné les plaintes des particuliers et des personnes morales et ont également vérifié toutes les actions des fonctionnaires.

Par ailleurs, je note qu'en plus de la sanction pénale standard, les coupables de transactions corrompues ont pleinement compensé le pot-de-vin reçu. Si la personne n'a pas eu la possibilité de payer, une peine plus sévère l'attendait. En cas de décès de l'accusé, tous ses biens ont été confisqués pour couvrir la perte.

En raison de ces actions, Singapour a pratiquement dit au revoir aux crimes officiels. Selon la publication de Transparency International, l'État a pris la 4e place dans le Corruption Perception Index 2008. De toute évidence, la volonté politique est devenue le principal moteur qui a permis au pays de faire face à la corruption avec tant de confiance.

Je citerai la Suède comme deuxième exemple. Dans ce pays, les autorités ont tout fait pour encourager leur peuple à s'opposer à la corruption. Essence de ce plan était le suivant:

  • la justice a reçu le statut d’efficacité et d’indépendance;
  • les fonctionnaires ont commencé à recevoir des salaires décents, ce qui en soi a empêché l’apparition d’une volonté officielle de recevoir des pots-de-vin;
  • les principaux outils étaient les subventions, les taxes et un certain nombre d'avantages pour les citoyens;
  • le niveau des normes éthiques pour les fonctionnaires a considérablement augmenté;
  • Tous les documents internes d'importance nationale ont été librement accessibles.

L'efficacité de la stratégie a été prouvée quelques années plus tard. La Suède est désormais classée première dans l'indice de perception de la corruption. Et encore une fois, l'amélioration du bien-être des citoyens devient le point principal. L'élimination de la pauvreté et l'égalité sociale sont essentielles à une perception adéquate de la moralité et de l'honnêteté.

Les actions de ces pays ont trouvé leur application dans les plans anti-corruption d'autres États.

Si vous n'entrez pas dans les détails, alors la technologie "carotte et bâton". Un contrôle strict doit certainement être combiné avec un niveau de vie décent.

Mouvement mondial anti-corruption Transparency International, évalue et classe les pays en fonction de la corruption du secteur public du pays. Ci-dessous dans le tableau, vous pouvez trouver votre pays et voir sa place dans le classement. Plus le pays est haut dans le classement, moins il est corrompu de l'avis de Transparency International.

Résumant

Il est extrêmement difficile d'éliminer complètement les délits officiels et la corruption. Cependant, certaines mesures peuvent réduire considérablement le niveau d'abus de pouvoir. Si l'État n'essaie pas activement de lutter contre la corruption, on peut considérer qu'il soutient les criminels. Après tout, les conséquences pour le pays sont dévastatrices. Et cela affectera non seulement les résidents ordinaires. Tout le monde en souffrira, y compris la couche des citoyens les plus riches.

Il est très important d'étudier correctement les causes de la corruption. Après tout, il existe une expérience réussie dans d'autres États. Restaurer la grandeur et la stabilité de votre pays est bien réel. Une percée commune est nécessaire, à laquelle l'élite politique et la société participeront. Sinon, le sort d'un tel État est une fatalité.

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